大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。為促進吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長極，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，強化對全省經(jīng)濟發(fā)展的支撐，日前，吉林省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出，2021年，啟動建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工重點項目，培育一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保持在600戶左右，省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到100戶以上。到2025年，培育打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的農(nóng)產(chǎn)品加工和食品企業(yè)，大幅度提高糧食、畜禽和特產(chǎn)品精深加工比重，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展中的作用更加突出。利用5至10年時間，推動農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近萬億級規(guī)模。
《意見》明確要發(fā)揮資源優(yōu)勢，立足全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，依托骨干企業(yè)，著力打造十大產(chǎn)業(yè)集群：玉米水稻產(chǎn)業(yè)集群、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)集群、生豬產(chǎn)業(yè)集群、肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)集群、禽蛋產(chǎn)業(yè)集群、乳品產(chǎn)業(yè)集群、人參(中藥材)產(chǎn)業(yè)集群、梅花鹿產(chǎn)業(yè)集群、果蔬產(chǎn)業(yè)集群、林特(食用菌、林蛙、礦泉水等)產(chǎn)業(yè)集群等。
《意見》還明確了七大重點任務(wù)：
(一)實施重大項目建設(shè)行動。圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，謀劃建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的重點項目。積極引進一批國內(nèi)外500強企業(yè)、央企等大型企業(yè)投資我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)；深化吉浙對口合作，促進吉林產(chǎn)品與浙江市場、吉林資源與浙江資本深度對接；加強與周邊和發(fā)達地區(qū)的合作，推進雙邊優(yōu)質(zhì)資源、精深加工、物流配送等聯(lián)動發(fā)展。加快白城300萬噸玉米深加工、白城30萬噸稻米加工、通榆400萬頭生豬屠宰等重點項目建設(shè)。
(二)實施龍頭企業(yè)培育行動。支持企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式整合資源要素，與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集團。啟動農(nóng)產(chǎn)品加工和食品百強企業(yè)評選活動。鼓勵支持符合上市基本條件的成長型企業(yè)上市融資，對新上市的企業(yè)按相關(guān)政策給予獎勵。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場或農(nóng)戶”模式，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。到“十四五”末，力爭培育銷售收入超10億元的企業(yè)25家，其中超百億5家。
(三)實施園區(qū)創(chuàng)建行動。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村三產(chǎn)融合示范園等園區(qū)，培育一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。加大對示范園區(qū)支持力度，促進產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。推動吉林(中國-新加坡)食品區(qū)加快發(fā)展。爭創(chuàng)長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造一流示范園區(qū)。積極推進中韓(長春)國際合作示范區(qū)建設(shè)。到“十四五”末，力爭培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)20個以上。
(四)實施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級行動。支持企業(yè)加大科研投入，開展關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)，強化產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鼓勵科技人員以科技成果入股加工企業(yè)，實行股權(quán)分紅等激勵措施，引導產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展。鼓勵企業(yè)申報國家博士后科研實踐基地。發(fā)揮中科院長春分院、吉林大學等院校優(yōu)勢，推進科企嫁接，搭建合作平臺。引導企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實施農(nóng)業(yè)企業(yè)家培育計劃，組建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)專家顧問團。到“十四五”末，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域被認定為高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到200家以上。
(五)實施原料基地建設(shè)行動。引導鼓勵企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶通過直接投資、參股經(jīng)營、土地托管等方式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。制定水稻、玉米、大豆、人參、肉牛、奶牛等農(nóng)畜產(chǎn)品系列標準規(guī)范，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地建設(shè)。加強玉米、北方粳稻、大豆、菌類等種質(zhì)資源庫建設(shè)，開展種子(種畜)育繁推攻關(guān)，設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金。實施千萬頭肉牛建設(shè)工程，設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)基金。啟動10個紅松特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)試點，推進林草特色資源開發(fā)利用。深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，推進“五優(yōu)聯(lián)動”，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。
(六)實施品牌打造行動。鼓勵大型企業(yè)通過收購、聯(lián)營等方式與同類企業(yè)合作，加大對人參、鹿產(chǎn)品、食用菌、葡萄酒等品牌整合力度。持續(xù)打造吉林大米、吉林鮮食玉米、吉林雜糧雜豆、吉林長白山人參、吉林長白山黑木耳、吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、吉林梅花鹿等具有國內(nèi)外市場影響力和競爭力的“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。到“十四五”末，綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總量達到2000個，區(qū)域公用品牌達到100個，企業(yè)品牌200個，產(chǎn)品品牌300個。
(七)實施農(nóng)產(chǎn)品流通降本增效行動。推動人參、梅花鹿、雜糧雜豆、黑木耳等傳統(tǒng)特色交易市場優(yōu)化升級，培育特色農(nóng)產(chǎn)品市場示范基地。謀劃打造東北最大的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。推進吉林供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商和網(wǎng)絡(luò)直播，推動企業(yè)與國內(nèi)知名電商平臺合作，探索建設(shè)“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌專區(qū)。實施“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程”和“快遞下鄉(xiāng)工程”，建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的電子商務(wù)服務(wù)體系。在縣(市)建成縣域農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，在具備條件的行政村建成村級電子商務(wù)服務(wù)站點。
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