各地級以上市市場監(jiān)督管理局：
為進一步加強食品生產監(jiān)督檢查工作，省局制定了《2024年食品生產監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向省局食品生產處反映。
聯(lián)系人及電話：劉捷、溫希，020-38835640、020-38835071，郵箱：gdsjj_spscc@gd.gov.cn。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2024年3月7日
2024年食品生產監(jiān)督檢查計劃
為認真貫徹落實市場監(jiān)管總局和省委、省政府對食品安全監(jiān)管工作的部署要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第49號)、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第60號)、《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第62號)等的有關要求，制定本計劃。
一、檢查對象
全省取得生產許可證的食品生產企業(yè)、取得登記證的食品生產加工小作坊(以下簡稱小作坊)，以及食品相關產品生產企業(yè)。
二、檢查方式
各級市場監(jiān)管部門結合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關產品生產企業(yè)、小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機檢查、異地檢查、聯(lián)合檢查。
三、檢查重點
(一)重點檢查范圍。乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、復配食品添加劑等風險高、影響區(qū)域廣的食品生產企業(yè)；花生油、肉制品小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設備等類別的食品相關產品生產企業(yè)。以及屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產品的食品及食品相關產品生產加工單位；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關產品生產加工單位；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產加工單位；標簽標識問題較多的重點食品相關產品生產企業(yè)。
(二)監(jiān)督檢查要點。食品生產加工單位監(jiān)督檢查要點為：食品生產者資質、生產環(huán)境條件、進貨查驗、生產過程控制(重點強化食品添加劑使用監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格按照標準規(guī)范使用食品添加劑)、產品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產等情況。食品相關產品生產企業(yè)監(jiān)督檢驗要點為：食品相關產品生產者資質、從業(yè)人員管理、生產環(huán)境條件、設備設施管理、進貨查驗(重點強化原料進貨查驗和使用記錄檢查)、生產過程控制、產品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
(三)督促落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)嚴格落實《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產品生產單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產經營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關產品生產企業(yè)按規(guī)定要求設立質量安全總監(jiān)、質量安全員，制定食品相關產品質量安全風險管控清單。督促食品生產企業(yè)制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關產品生產加工單位建立、實施“日管控、周排查、月調度”工作機制，對自查以及“日管控、周排查、月調度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患與問題進行整改。
四、檢查安排
省、市、縣三級食品生產年度監(jiān)督檢查計劃應覆蓋所有獲證的食品、食品添加劑生產企業(yè)與食品小作坊。食品相關產品生產企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查計劃應覆蓋5類發(fā)證產品，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等生產企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產企業(yè)列為重點檢查對象；縣級市場監(jiān)管部門轄區(qū)內生產企業(yè)少于10家的，要組織全覆蓋檢查；生產企業(yè)數(shù)10家以上的，應根據(jù)監(jiān)管實際適當增加檢查數(shù)量。對實行告知承諾許可的獲證生產企業(yè)例行檢查全覆蓋。
(一)省級食品生產年度監(jiān)督檢查安排。組織開展“食品生產監(jiān)督檢查水平提升年”活動，完善食品生產監(jiān)督檢查工作規(guī)范。對下級市場監(jiān)管部門食品生產監(jiān)督檢查工作效果進行檢查評估。依據(jù)廣東省人民政府關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管要求，制定全省跨部門綜合監(jiān)管方案或計劃，并會同有關部門開展聯(lián)合檢查。指導各級市場監(jiān)管部門對食品生產企業(yè)開展日常檢查、隨機檢查、飛行檢查、異地檢查、跨部門聯(lián)合檢查。
對監(jiān)管部門通報、被投訴舉報以及風險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關產品生產加工單位實施專項監(jiān)督檢查；采用雙隨機方式對乳制品、肉制品、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、復配食品添加劑、奶瓶奶嘴等重點品種生產企業(yè)實施飛行檢查；組織對30家大型、高風險食品生產企業(yè)、食品相關產品生產企業(yè)開展體系檢查。
充分發(fā)揮省級職業(yè)化專業(yè)化食品安全檢查員隊伍，對高風險食品和食品相關產品、3批次以上抽檢不合格食品生產企業(yè)、食品相關產品生產企業(yè)，以及大型食品相關產品生產企業(yè)開展檢查，提升發(fā)現(xiàn)食品安全深層次問題的能力水平，防范化解食品安全風險隱患。
(二)市級食品生產年度監(jiān)督檢查安排。各市局應按照風險分級分類管理和省局食品及食品相關產品生產檢查工作要求，結合轄區(qū)監(jiān)管工作實際，制訂本轄區(qū)的年度監(jiān)督檢查工作計劃并組織實施，確保監(jiān)督檢查覆蓋本行政區(qū)域所有食品生產加工單位。同時指導各縣級市場監(jiān)管部門制定年度監(jiān)督檢查計劃，督促其按照計劃實施檢查。依據(jù)省局制定的跨部門綜合監(jiān)管方案或計劃，會同有關部門實施聯(lián)合檢查。結合省局部署，強化督導與檢查，對轄區(qū)內特殊膳食食品、乳制品、肉制品、食鹽、食醋、濕粉類食品、飲料、食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設備等重點生產企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。對問題線索企業(yè)、高風險食品生產企業(yè)和食品相關產品生產企業(yè)開展飛行檢查。組織落實食品相關產品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法撤銷生產許可。
(三)縣級食品生產年度監(jiān)督檢查安排。各縣級市場監(jiān)管部門應按照風險分級分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實際，制定本單位年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施。對食品生產加工單位開展全覆蓋日常檢查，對食品相關產品生產企業(yè)開展檢查。結合省局、市局部署，重點組織對轄區(qū)內花生油小作坊實施檢查，檢查時可使用快檢方法對花生油實施檢測，督促花生油小作坊加強黃曲霉毒素B1 風險隱患防控。
五、工作要求
(一)各級市場監(jiān)管部門應向社會公開監(jiān)督檢查計劃，及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。
(二)各級市場監(jiān)管部門應強化問題整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實現(xiàn)整改完成率100%。督促企業(yè)完善食品安全管理制度，強化食品和食品相關產品生產加工單位食品安全管理人員、質量安全管理人員的監(jiān)督抽查考核，督促企業(yè)落實主體責任。
(三)各級市場監(jiān)管部門應主動排查整治重點食品安全突出問題，實施“321”約談，分層分級對多次抽檢不合格的企業(yè)開展全覆蓋檢查、跟蹤抽檢，加大對多次抽檢不合格企業(yè)事中事后監(jiān)管力度，及時對問題突出的企業(yè)開展飛行檢查，督促企業(yè)消除風險隱患。
(四)各級市場監(jiān)管部門應強化職業(yè)化專業(yè)化食品安全檢查員隊伍的建設，采取多種措施，持續(xù)開展食品安全檢查人員的培訓與考核，提高檢查人員的專業(yè)性、技術性。創(chuàng)新食品生產監(jiān)管人員培訓方式，強化食品生產監(jiān)管人員培訓力度，培養(yǎng)一批食品生產監(jiān)督檢查骨干能手。
(五)各級市場監(jiān)管部門應提升智慧監(jiān)管水平，強化監(jiān)督檢查信息化管理。食品生產企業(yè)統(tǒng)一使用國家市場監(jiān)督管理總局建設的食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)實施監(jiān)督檢查，食品相關產品企業(yè)統(tǒng)一采用省局“食品相關產品檢查”粵政易小程序實施監(jiān)督檢查，小作坊統(tǒng)一采用省局食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)實施監(jiān)督檢查。使用自建系統(tǒng)的地市市場監(jiān)管部門應強化數(shù)據(jù)對接，確保相關信息的準確、及時。省局計劃將食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)使用和數(shù)據(jù)對接事項列入年度考核。
(六)強化總結與信息報送，請各市局每季度結束后5個工作日內通過粵政易報送《2024年廣東省食品、食品相關產品生產監(jiān)督管理動態(tài)信息表》，6月30日、11月30日報監(jiān)督檢查工作總結。
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